我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)離不開財稅政策支持,目前,財政部正在牽頭制定《關(guān)于財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》。那么碳稅是什么意思?碳稅征稅目的是什么?下面一起來了解!
一、碳稅是什么意思?
碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿(mào)易等市場競爭為基礎(chǔ)的溫室氣體減排機(jī)制不同,征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實(shí)現(xiàn)。
由于與全球氣候變化聯(lián)系在一起,碳稅在理論上被設(shè)定為需要一個全球性的國際管理體制,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)出,但這并不是必然的。一個國家或地區(qū)在確定排放限額及減排目標(biāo)的情況下,在國家或區(qū)域的層面實(shí)施碳稅具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。例如歐盟就正在討論實(shí)施統(tǒng)一碳稅以彌補(bǔ)2005年1月實(shí)施的碳排放貿(mào)易體系(ETS,Emission Trade System)的不足。
二、碳稅征稅目的是什么?
1、征收碳稅的主要目的是減少溫室氣體的排放量。碳稅是按照化石燃料燃燒后的排碳量進(jìn)行征收。所以為了減少費(fèi)用支出,公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)組織和個人均將努力減少使用由化石燃料產(chǎn)生的能源。個人可能會放棄私家車,改乘公共交通,并使用節(jié)能燈(CFL)來代替白熾燈。商業(yè)組織可通過安裝新型裝置或更新供熱/制冷系統(tǒng)來提高能源利用效率。公共事業(yè)機(jī)構(gòu)可使用廢棄洗滌塔、低氮氧化物燃燒器或氣化法來減少溫室氣體排放。由于碳稅為碳排放設(shè)定了一個明確的價格,因此為提高能源效率進(jìn)行的高昂投資可以得到相應(yīng)回報。
2、碳稅使得替代能源與廉價燃料相比更具成本競爭力,進(jìn)而推動替代能源的使用。
3、通過征收碳稅而獲得的收入。這項(xiàng)收入可用于資助環(huán)保項(xiàng)目或減免稅額。
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