碳配額是指按規(guī)定必須完成的溫室氣體減排指標。碳配額交易的實質(zhì)，就是在一個原本是自由排放的領(lǐng)域，通過對排放上限的封頂，從而把不受約束的排放權(quán)，人為地改造成一種稀缺的配額的過程。那哪些行業(yè)將全部納入碳配額交易體系？到2025年這9個重點排放行業(yè)將全部納入！

　　一、哪些行業(yè)將全部納入碳配額交易體系？

　　預(yù)計到2025年，電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)將全部進入碳配額交易體系。因為碳配額即碳排放權(quán)的配額，是我國目前最重要的碳交易產(chǎn)品，目前主要運用在火電相關(guān)的企業(yè)中。

　　碳配額由國家生態(tài)環(huán)境部按照各省級環(huán)境廳上報的區(qū)域內(nèi)重點排放單位，按照當年的 排放總量控制和階段性目標，經(jīng)過國務(wù)院批準之后，由各級政府制定某行業(yè)溫室氣體排放的總量上限，然后授權(quán)或出售給企業(yè)有限額規(guī)定的排放許可證。在規(guī)定期限內(nèi)，如果企業(yè)排放量超出許可證的上限，就必須在碳交易市場上購買排放配額；如果企業(yè)排放量低于上限，可以在市場上出售多余的配額。

　　此外，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體是“機構(gòu)和個人”，尚不存在行政區(qū)劃之間的碳配額交易。碳配額交易市場通過設(shè)定碳排放價格，用利益調(diào)節(jié)機制促使企業(yè)增強低碳減排的內(nèi)在動力，同時推動投資者向清潔低碳產(chǎn)業(yè)進行投資傾斜，最終實現(xiàn)控制碳排放總量的目的。

　　全國碳排放權(quán)交易市場（China Carbon Emission Trade Exchange，CCETE）是碳配額交易的場所。自2011年北京、天津、上海等地開展碳排放權(quán)交易試點工作以來，2021年7月16日，CCETE正式啟動，交易中心設(shè)在上海，登記中心設(shè)在武漢，采用掛牌協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及單向競價三種交易方式。

　　需要注意的是，由于碳配額在碳交易中是主要交易產(chǎn)品，出現(xiàn)了許多將“碳排放權(quán)交易市場”與“碳交易市場”簡單劃等號的提法，這是欠缺嚴謹?shù)摹?/p>